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利比亚濒临全面内战,联合国特别代表提出警告

来源:网络整理 作者:采集侠 人气: 发布时间:2019-08-30
摘要:自2011年卡扎菲政权被推翻后,利比亚局势一直动荡不安,各地军阀割据、武装组织林立,局部冲突、恐怖袭击等不断。在5月21日联合国安理会上...

自2011年卡扎菲政权被推翻后,利比亚局势一直动荡不安,各地“军阀割据”、武装组织林立,局部冲突、恐怖袭击等不断。在5月21日联合国安理会上,利比亚问题特别代表加桑·萨拉姆发出警告称,利比亚正濒于全面内战的边缘。他指出,联合国安理会需要采取行动,否则利比亚将会陷入各派混战的乱局。

萨拉姆表示,此次冲突发生在利比亚即将召开全国大会前夕,导致全国大会无法召开,他为利比亚和平机遇被错失感到悲伤。

萨拉姆还指出,利比亚民族团结政府总理萨拉杰与利东部地区武装部队领导人哈夫塔尔此前在阿拉伯联合酋长国首都阿布扎比举行会晤,双方就结束利比亚过渡阶段的政治安排达成协议。但哈夫塔尔领导的利比亚“国民军”4月4日突袭的黎波里,使会晤成果濒于落空。

萨拉姆说,这次冲突使得极端组织“伊斯兰国”和“基地”组织在利比亚南部得到喘息。此外,恐怖组织还会趁机向利比亚邻国渗透。

萨拉姆强调,利比亚问题不能通过军事手段解决,包括联合国安理会在内的国际社会应采取行动,阻断外国武器流入利比亚,并迫使利比亚各方重启严肃对话,否则利比亚将陷入各派混战的乱局。

2011年卡扎菲政权被推翻后,利比亚局势陷入动荡。目前两大势力割据对峙,许多地区处于无政府状态。利比亚民族团结政府与支持它的武装力量控制西部部分地区;国民代表大会则在东部城市图卜鲁格另建政府,与哈夫塔尔领导的“国民军”联盟,控制东部和中部地区、南部主要城市及部分西部城市。

4月4日起,利比亚“国民军”对的黎波里发起军事行动,与控制该市的利比亚民族团结政府军队交战。针对这一局势,萨拉姆说,即使的黎波里外围的冲突立即停止,其造成的破坏也需要数年才可修复。目前冲突已造成包括29名平民在内的460多人死亡,超过2400人受伤,另有75000多人失去家园。

利比亚动乱

利比亚的卡扎菲和埃及的穆巴拉克都是长期当政的政治强人。但面对国内动乱的压力,穆巴拉克很快就做出让步,决定不再继续谋求连任,最终宣布辞职。而卡扎菲选择了不得人心的武力镇压。卡扎菲的选择与利比亚的国情有关。卡扎菲政权于1969年通过革命成立,由三块原来相对独立的地区合并而成,最重要的是的黎波里塔尼亚,以及东部的昔兰尼加。历史上,东西利比亚互不统属。卡扎菲政变后,进行中央集权改革,但东西部差异依然明显,而他以的黎波里为单独首都后,能绝对掌控的势力范围,其实只局限在西部。除前王室政府残余力量外,东部也是其他反政府阵营的基地。利比亚面积比埃及更大,人口却不及埃及一成,在主要大城市外,部落领袖影响颇大。卡扎菲当政期间,曾面临多次政变。1993年,利比亚人口最多的部落Al-Warfalla公然挑战卡扎菲,在军中发动政变。1980年,东部昔兰尼卡的杜布鲁克曾爆发反卡扎菲起义,令卡扎菲进一步集中资源发展西部,变相令东部长期贫穷,这也是形势迅速恶化的重要原因。因此,卡扎菲面对目前的挑战选择镇压,只是他的一贯做法。联合国秘书长潘基文与卡扎菲交谈后,21日向奥巴马政府简单介绍了他们的谈话内容。据一美国高级官员称,卡扎菲暗示说,为保持自己对利比亚政权的控制,不惜付出一切代价。但和前几次成功镇压一些镇变不同的是,卡扎菲目前面对的形势更严峻。利比亚报纸QUREYNA报道称,司法部长穆斯塔法因(政府)“对手无寸铁的抗议者过度使用武力”而宣布辞职。利比亚驻美国大使奥贾利21日与卡扎菲正式决裂,并呼吁卡扎菲下台。另外利比亚常驻联合国代表团副团长说,他已经停止执行政府的命令。据《华尔街日报》报道,卡扎菲所获支持21日在多条阵线土崩瓦解。利比亚东部多个城市的居民说,政府安全部队已从街头撤回基地,将城市的全部或部分暂时让给了示威者。在接近利比亚与埃及边境的东部城市贝达,目击者说,军方第二旅调入市内并向示威者发射实弹之后,当地警察调转枪口瞄准了这支部队。警察的叛变迫使错愕之中的军队撤回了郊外的机场。21日下午,利比亚空军两架战斗机飞往地中海小国马耳他。《马尔他时报》报道称,飞行员对当地有关部门说,他们是在拒绝按命令轰炸利比亚东部城市班加西之后逃往马耳他的。班加西是利比亚第二大城市,也是示威的中心。美国曾与利比亚长期交恶,在上世纪80年代,还曾空袭利比亚。但经利比亚的努力,双方关系显着改善。利比亚在2003年放弃了其草创的核武器项目,减少了对巴勒斯坦和非洲那些激进组织的支持。利比亚还同意向与利比亚有关的恐怖主义活动(包括洛克比空难)中的美国受害者家属支付30多亿美元。如利比亚的局势并未明显损害美国的利益,美国强力介入的可能性不大。《华尔街日报》报道称,美国一位高级官员就利比亚问题介绍说,情况不断恶化,目前不能排除爆发内战的可能性,鉴于利比亚当局看来愿意不惜一切代价保住权力,美国无力显着影响这里的事态发展。尽管如此,如果利比亚开始大规模镇压反对派,将为国外力量的介入提供借口。受利比亚可能爆发内战的影响,全球股市全线下跌。22日,香港恒生指数、上证指数、日经225指数分别下跌2.1%、2.62%、1.78%。截至22日18点,英国、德国股市盘中分别下跌1.04%和0.58%。由于利比亚拥有非洲最大的石油储量,纽约4月交割的原油期货21日大涨6.33%,截至22日17点,又涨2.6%,达98美元/桶,创金融危机以来新高。美元指数与黄金价格涨幅较小。21日伦敦黄金价格小涨1.22%,截至22日18点,下跌0.8%。美元指数21日小涨0.05%,截至22日18点,上涨0.55%。似乎说明利比亚形势并未导致恐慌情绪在金融市场漫延。利比亚动乱对国际金融市场直接影响最大的是石油供应,利比亚每天可出产160万桶原油,相当于全球产量的2%。因此直接影响并不大。但石油市场中对不稳定因素的炒作向来是油价上涨的重要因素,如局势进一步恶化,国际原油价格可能站上100美元/桶大关。如果利比亚爆发全面的、持续时间较长的内战,并且从突尼斯、埃及开始的动乱漫延到较大的专制国家,并且利比亚集中抛售至多1390亿美元的主权资产,有可能导致金融市场大幅的波动。但目前看来,这种最坏情况发生的可能性还比较小。

利比亚政府选择武力镇压动乱,可能引发全国的内战。目前来看除国际油价外,金融市场并未受到较大的冲击。不过如局势进一步恶化,金融市场的不确定性正在加强。

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